各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局、財政局：

　　為做好2025年種糧大戶補貼工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳研究制定了《2025年四川省種糧大戶補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  四川省財政廳

　　2025年5月6日

　　2025年四川省種糧大戶補貼實施方案

　　為進一步調動種糧大戶積極性，加快推進糧食適度規(guī)?；N植，穩(wěn)定全省糧食播種面積，提高糧食生產(chǎn)保障能力，特制定本實施方案。

　　一、基本原則

　　種糧大戶補貼遵循“統(tǒng)一標準、簡便易行”“誰種糧、補貼誰”“多種多得、少種少得”“公開、公平、公正”原則。

　　二、補貼門檻

　　在一個縣(市、區(qū))區(qū)域內(nèi)需達到的種糧面積：成都平原區(qū)100畝(成都平原區(qū)名單見附件1)，丘陵山地高原區(qū)30畝。

　　三、補貼標準

　　成都平原區(qū)補貼100元/畝，丘陵山地高原區(qū)補貼200元/畝。

　　四、補貼對象

　　種糧大戶是指承包或租種耕地達到一定規(guī)模，集中種植主要糧食作物的農(nóng)戶、法人或其他組織。按種糧經(jīng)營主體分，主要有種糧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、土地股份合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織等。制種企業(yè)或單位不納入補貼范圍。享受種糧大戶補貼政策，必須同時具備以下條件：

　　(一)至少種植一季主要糧食作物。其中：小春主要糧食作物為小麥；大春主要糧食作物為水稻、玉米。民族地區(qū)主要糧食作物除小麥、水稻、玉米外，增加馬鈴薯、蕎麥、青稞。糧食作物之間的間、套種不重復計算補貼面積；在一個縣(市、區(qū))區(qū)域內(nèi)，種植大、小春兩季，補貼面積不重復計算，按種植面積大的一季申報、補貼。

　　(二)種糧大戶租種耕地，必須與土地承包戶或村集體簽有土地流轉合同(協(xié)議)。國有農(nóng)場、科研院所等單位沒有發(fā)包耕地不得納入補貼范圍。

　　(三)耕種必須符合當?shù)刂饕N植模式和技術要求，不得粗放種植，畝產(chǎn)需高于當?shù)仄骄?。生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范，統(tǒng)一耕種土地、統(tǒng)一購買農(nóng)資、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品等。

　　(四)吸納農(nóng)戶務工，帶動周邊農(nóng)戶適度規(guī)模種植，促進農(nóng)戶就業(yè)增收。

　　(五)能獨立承擔種植風險，自負盈虧，享有產(chǎn)品處置權。

　　五、申報流程

　　(一)申報備案。符合補貼條件的種糧大戶于2025年6月底前自行向耕地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報收獲在當年的糧食作物種植面積，申報時必須如實填報《2025年四川省種糧大戶補貼申報表》(附件2)，經(jīng)所在村委會確認蓋章，并提供租種耕地合同書原件或以土地入股的相應證明材料、身份證原件、工商營業(yè)執(zhí)照原件以及相關復印件等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對資料和實地核查實際種植面積后，將原件退回種糧大戶，建立分戶清冊，資料存檔備查。

　　(二)面積核實。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府登記備案的種植面積及資料，負責組織對種糧大戶申報的種植面積、吸納務工、帶動農(nóng)戶就業(yè)增收等情況進行核實，并將核實結果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　(三)面積公示。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對種糧大戶補貼面積申報情況進行公示，公示內(nèi)容包括：種糧大戶姓名、種糧地點、耕地面積、種植面積以及縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門監(jiān)督電話等內(nèi)容，公示時間不少于7天。如有異議，重新核查后再次公示，直至群眾認可。公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將《2025年種糧大戶補貼面積核實匯總表》(附件3)上報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門。

　　(四)審核匯總?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對種糧大戶補貼面積核實、匯總后，會同同級財政部門聯(lián)合上報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對本轄區(qū)內(nèi)(包括擴權試點縣)種糧大戶補貼面積進行審核后，反饋縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　(五)資金公示?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)審核后的補貼面積和補貼標準計算分戶補貼金額，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對種糧大戶補貼資金情況進行公示，包括種糧大戶姓名、種糧地點、耕地面積、種植面積、補貼標準、補貼金額等。公示無異議后，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門于2025年10月15日前聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳。

　　今年，省上將選擇成都市新津區(qū)、德陽市羅江區(qū)、綿陽市游仙區(qū)、眉山市青神縣、宜賓市長寧縣依托“四川農(nóng)業(yè)信貸直通車”平臺開展種糧大戶線上申報試點。

　　六、補貼發(fā)放

　　財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)上一年度各地種糧大戶補貼面積，提前將補貼資金預撥各地。待各市(州)審核上報種糧大戶補貼面積后，再按照核實后的面積和補貼標準據(jù)實清算。

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門根據(jù)種糧大戶種植面積，在2026年1月31日前將補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到種糧大戶手中；對種糧大戶是法人的，通過其基本賬戶發(fā)放。

　　七、工作要求

　　(一)加強組織領導。種糧大戶補貼是健全種糧農(nóng)民收益保障機制的重要舉措。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門要高度重視，建立協(xié)作機制，明確責任分工，根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定具體實施方案，明確各環(huán)節(jié)時間節(jié)點，認真做好補貼申報、面積核實、公開公示、資金撥付、政策宣傳等工作，確保補貼工作順利開展，真正惠及種糧大戶，提高糧食產(chǎn)量。

　　(二)嚴格規(guī)范管理。各地要充分運用現(xiàn)代化信息技術手段，對種糧大戶及其申報的種植面積進行嚴格核實，提高發(fā)放精準性。同一種糧大戶在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植糧食的，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將其種植面積核實、合并后統(tǒng)一申報。要嚴格落實公開公示要求，接受社會和群眾監(jiān)督，提高補貼資金發(fā)放的透明度。

　　(三)嚴肅財經(jīng)紀律。各地要嚴格執(zhí)行政策，嚴明紀律，在種糧大戶補貼資金申報、審核、分配等環(huán)節(jié)中，不得弄虛作假、虛報補貼面積、套取騙取補貼資金，不得擅自改變用途、截留擠占挪用補貼資金。對涉及違法違紀行為的單位和個人，按照職責權限，及時移交有關部門，依規(guī)依紀依法追責問責。對騙取補貼資金的種糧大戶，除追回補貼款外，三年內(nèi)取消種糧大戶補貼申報資格。

　　(四)強化監(jiān)督指導。各地要加強對種糧大戶生產(chǎn)經(jīng)營日常指導，定期或不定期對種糧大戶的種植面積、作物生產(chǎn)情況等進行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題并嚴肅處理。對粗放種植、產(chǎn)量未達到要求的，嚴格剔除補貼范圍，不得給予補貼。補貼兌付完成后，各地要及時對補貼發(fā)放工作進行總結，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳將對發(fā)放情況進行抽查，加強補貼資金發(fā)放監(jiān)管。

　　(五)廣泛宣傳引導。各地要強化種糧大戶補貼的政策解讀，引導基層干部特別是鎮(zhèn)村干部，準確把握此項補貼的政策目標和管理要求。同時，通過電視、廣播、短信、網(wǎng)絡等形式，加大向農(nóng)民的宣傳力度，將申報流程、補貼條件、補貼標準等宣傳到戶，力爭家喻戶曉，充分發(fā)揮種糧大戶補貼的政策引導作用，調動農(nóng)民的種糧積極性。

　　附件：1.成都平原縣(市、區(qū))名單

　　　2.2025年四川省種糧大戶補貼申報表

　　　3.2025年種糧大戶補貼面積核實匯總表

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